伊犁州有形建筑市场（即伊犁州建设工程交易中心）自1999年建立来，在规范工程建设招标投标活动、从源头上预防工程建设领域腐败行为等方面，发挥了重要作用。然而，在有形建筑市场的建设和实际运作过程中，仍存在一些问题。

一、地位和作用未获广泛认可

首先是有形建筑市场的性质没有被明确。有形建筑市场是经省级政府主管部门批准，为建设工程交易活动提供服务的场所。但有形建筑市场的性质没有在法律法规中明确。其次是有形建筑市场的作用没有得到广泛认可。一是对有形建筑市场的功能、作用宣传不够，以至于社会上对分离后的“交易中心”和“招标办”的职能定位和分工不了解。二是水利、交通、信息产业等部门也有自己的招投标监督管理机构，没有明文规定各专业各部门的建设工程交易活动必须在统一的有形建筑市场进行，以至于许多招投标交易活动游离于有形建筑市场之外。加之有形建筑市场没有一个明确、统一的定位，致使有形建筑市场的地位和作用没有得到广泛认可。

二、管理体制的多元化

目前，伊犁州范围内依法应当招标的工程建设项目，归口建设行政主管部门管理的有之，归口发展改革部门的有之，归口政府直接管理的有之，五花八门。归口管理的单位不同，不仅使有形建筑市场的职能、作用发生了变异，也让作为有形建筑市场主体的交易中心无所适从，导致场外交易行为时常发生，而现行法律法规又没有明确的处理依据。

三、自身建设的问题

首先是场所建设方面的问题。受发展空间、经费的限制，州有形建筑市场场所较小、服务功能不强等问题还比较突出。

其次是信息化建设方面的问题。工程项目信息资源没有整合。目前，州有形建筑市场的信息化建设侧重于各类信息的发布及招投标业务的监管。对于一个工程项目而言，立项、规划、施工过程管理、建设、施工单位信誉、房产管理等方面的信息分别在发展改革部门、规划、建筑业管理和房地产管理等部门，没有建立信息资源共享机制和全面、完整的信息服务平台。

为有效解决以上存在的困难和问题，我们期盼国家和自治区及时出台相应的法律法规，同时我们也要积极做好调查研究工作，继续解放思想、转变观念，进一步完善有形建筑市场功能，拓展服务领域，规范工程建设招标投标活动，努力做好建设工程招投标监管工作，为伊犁州建筑市场各方主体营造一个公开、公平、公正的竞争环境，进一步推进伊犁州经济建设健康持续发展。(伊犁州招标(执法)办)